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四川省卫生和计划生育委员会关 印发大小凉山综合扶贫开发2014年卫生项目实施方案的通知 川卫办发〔2014〕164号

【发布日期:2014-12-12 】 关闭

四川省卫生和计划生育委员会关于
印发大小凉山综合扶贫开发2014年
卫生项目实施方案的通知
 川卫办发〔2014〕164号

 

乐山市、凉山州卫生局:

按照《大小凉山综合扶贫开发2014年项目计划实施方案》,为扎实推进2014年大小凉山地区各项卫生扶贫工作,我委制定了《四川省大小凉山综合扶贫开发2014年卫生项目实施方案》。现印发你们,请抓好落实。

 

 

                    

四川省卫生和计划生育委员会

                            2014年5月29日

 

四川省卫生计生委大小凉山综合扶贫开发

2014年项目实施方案

 

根据《四川省大小凉山综合扶贫开发总体规划》,结合《四川省民族地区卫生发展十年行动计划》,制定大小凉山综合扶贫开发2014年卫生项目实施方案。2014年大小凉山卫生专题扶贫开发共实施项目16个,投资3.46亿元。其中包括艾滋病综合防治、卫生人才队伍建设、卫生体系建设等项目资金5045.68万元,新农合资金2.96亿元。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会及省委十届四次全会精神为指导,牢牢把握彝区医疗卫生发展的重点和难点,围绕民族地区卫生发展十年行动计划,全面推动大小凉山地区卫生事业迈上新台阶。

二、总体目标

建立健全覆盖全体居民的基本医疗卫生制度、公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障服务体系和药品供应保障体系,促进大小凉山地区卫生事业持续健康发展,基本满足居民的医疗卫生服务需求。

三、主要项目

(一)卫生人才队伍建设。

1.定向医学生(专科)免费培养项目。

(1)培养任务:2014年在民族地区定向培养200名临床医学专科人才,大小凉山地区培养人数待考试录取后才能确定。

(2)资金预算:四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项资金,标准按9200元/生/年支持。

(3)目标效果:培养大专层次临床医学人才,提升基层医疗卫生机构学历层次。

(4)进度计划:2014年6月考生参加全国统一高考,7月完成招生录取,8月签订培养协议,9月录取考生报到。

2.农村订单定向医学生免费培养项目。

(1)培养任务:2014年培养71名(中医21名)。

(2)资金预算:中央和省级财政按9000元/生/年标准专项经费补助,投入资金63.9万元。

(3)目标效果:夯实医疗卫生队伍建设,建立健全基层卫生人才稳定机制。

(4)进度计划:2014年5月启动,6月参加统一高考,7月完成招生录取,8月签定培养协议,9月录取考生报到。

3.在职卫生技术人员成人专科学历教育项目。

(1)培养任务:2014年民族地区招生650人,开设临床医学、护理、检验3个专业,大小凉山地区培养人数待考试录取后才能确定。

(2)资金预算:被录取且参加学习者,免缴学费、教材费及住宿费,省财政按4300元/生/年予以补助。

(3)目标效果:健全医疗卫生机构学历教育,提高在职卫生专业人员学历结构。

(4)进度计划: 2014年9月完成报名确认、资格认定、签发《加试科目准考证》、加试科目考试报名及相关医药大学公布《医学综合专业基础课复习大纲》。10月完成加试科目考试和2014年度全国统一成人高考(具体考试日期以四川省教育考试院公布为准确)。12月相关医学院校完成录取通知书发放。2015年3月学员入学,并向省卫生计生委、省教育厅报送录取名单。

4.乡镇卫生院全科医生转岗培训项目。

(1)培训任务:2014年培训290人,其中凉山州、乐山市分别为240人、50人。

(2)资金预算:按10600元/生标准补助,投入资金307.4万元。

(3)目标效果:加强乡镇卫生院人才队伍建设,提升农村卫生服务综合业务能力。

(4)进度计划:按照中央下达的规定进度实施。

5.州县两级卫生技术骨干培训项目。

(1)培训任务:2014年培养8名临床医学(含护理学)、中医学、临床检验、医学影像、药学等专业的卫生技术骨干。

(2)资金预算:投入资金12.72万元,四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项资金,标准按15900元/人支持。

(3)目标效果:提升州县两级医疗卫生机构整体服务水平,强化其区域引领作用。

(4)进度计划:2014年4月,市、州确定参训专科团队骨干人员和培训单位,6月开展培训,12月前完成培训任务。

6.县乡两级卫技人员岗位能力培训项目。

(1)培训任务:晋升初、中级职称临床医学(中医学)和护理学的卫技人员开展考前培训,2014年培训270名。

(2)资金预算:投入资金89.1万元。四川省民族地区卫生发展十年行动计划专项资金,标准按3300元/人予以支持。

(3)目标效果:加强初、中级卫生技术人员资格考试通过率,提升县乡两级职业资格结构层次。

(4)进度计划:2014年4月启动,市、州卫生行政部门分批分专业开展培训,9月上报总结及评估报告。

7.乡镇卫生院卫生技术人员职业资格培训项目。

(1)培训任务:开展乡镇卫生院卫技人员执业资格考前培训500人,包括临床医学(中医学)和护理学两个专业。其中,临床类包括执业医师、执业助理、乡镇执业助理三个层次。

(2)资金预算:2014年投入资金165万元。四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项资金,标准按3300元/人予以支持。

(3)目标效果:强化乡镇卫生院卫技人员执业资格考试通过率,提高基层卫生业务素质,发挥其“枢纽”功能。

(4)进度计划:2014年4-8月,市、州卫生行政部门分批分专业开展培训,11月上报项目总结及评估报告。

8.“阳光天使计划”项目。

(1)招聘任务:2014年直接考核招聘56名大专及以上学历医学毕业生。

(2)资金预算:省财政投入资金21.257万元(含2012年和2013年招聘人员经费,2014年招聘人员经费于次年下达)。按照实施方案补偿办法,年均学费不超过6000元标准(低于标准按实际学费补偿,高于标准按6000元补偿),6年服务期内分年度补偿(代偿),第一、二年考核合格后均按照补偿总金额的10%确定,次年将资金下达各地。

(3)目标效果:加强人才队伍建设,提升彝区医疗卫生综合服务水平。

(4)进度计划:2014年2月启动,计划已下达市、州卫生局。

9.乡镇卫生院招聘执业医师项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘10名执业(助理)医师到乡镇卫生院工作,项目周期为5年。

(2)资金预算:省财政投入资金554.64万元(含第三周期至第六周期已招聘人员经费)。招聘当年按生活补助经费3万元/年,交通补贴150元/人/年,社会保险3500元/人/年,体检经费200元/人,岗前培训费2000元/人予以补助。艰苦边远山区补贴标准:一类地区0.96万元/年,二类地区1.2万元/年,三类地区1.44万元/年,四类地区1.68万元/年,五、六类地区1.92万元/年。

(3)目标效果:充实乡镇卫生院业务能力,稳定一批留得住、用得好的卫生技术人员。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

10.乡镇卫生院招聘公共卫生人员项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘10名公共卫生人员到大小凉山地区乡镇卫生院工作,项目周期为5年。

(2)资金预算:省财政投入资金278.76万元(含第一周期至第三周期已招聘人员经费)。招聘当年按生活补助经费2万元/年,交通补贴150元/人/年,社会保险3500元/人/年,体检经费200元/人,岗前培训费2000元/人补助。艰苦边远地区补贴标准按“乡镇卫生院招聘执业医师项目”施行。

(3)目标效果:加强公共卫生人才建设,提升彝区公共卫生服务管理能力。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

11.无人卫生室招聘乡村医生项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘100名乡村医生到亟需人员的村卫生室工作5年。

(2)资金预算:省财政按0.6万/人/年给予补助,投入资金174万元(含第一周期和第二周期招聘人员)。

(3)目标效果:强化彝区梯级卫生标准化建设,筑牢基层医疗卫生服务“网底”功能。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

(二)医疗卫生体系建设。

1.乡镇卫生院业务用房及附属设施建设项目。

(1)建设任务:建设8个乡镇卫生院业务用房及附属设施。

(2)资金预算:2014年省财政按每个乡镇卫生院100万元测算,投入资金800万元。

(3)目标效果:完善大小凉山地区彝家新寨配套设施,推进乡镇卫生院标准化建设。

(4)进度计划:本年度全面完成建设任务。

(三)妇幼卫生工作。

1.农村孕产妇住院分娩补助项目。

(1)目标任务:2014年实施2万名。

(2)资金来源:农村孕产妇住院分娩补助标准500元/人,大小凉山地区共需当年补助资金1000万元,中央财政按80%补助,省级和地方各配套10%。

(3)目标效果:农村孕产妇住院分娩补助率达到85%以上,促进孕产妇住院分娩率<85%的县增长5%-10%。

(4)项目进度:本年度完成全部工作目标。

2.预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。

(1)项目任务:落实 “两早一到位”工作,强化逐级技术指导,省级对县级1次,市级对县级2次,县级自查及对乡镇4次,相应服务人员培训的覆盖率达到90%以上。

(2)资金来源:中央财政艾滋病防治项目补助资金支持,2014年投入500万元。

(3)目标效果:孕妇孕期艾滋病病毒检测率、阳性孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比例、阳性孕产妇所生儿童6次以上全程随访率较上年提高10%以上(上年指标已达到85%的提高5个百分点)。

(4)项目进度。本年度完成全部工作目标。

(四)艾滋病综合防治

1.防治任务:深化凉山州“禁毒防艾”人民战争,推进“七大工程”和“百千万”工程,扩大宣传教育、综合干预、抗病毒治疗、美沙酮维持治疗、母婴阻断覆盖面,强化“人盯人”等防治模式,全面落实监测检测、感染者综合管理等措施。

2.资金预算:落实艾滋病综合防治资金3160万元,其中中央资金2120万元,省级资金1040万元。

3.目标效果:治疗艾滋病患者5500人,检测55万人次,感染者病人随访2.1万人次,美沙酮维持治疗5500名吸毒人员。

4.进度计划:2014年1-12月,全面开展艾滋病感染者/病人检测、随访、治疗、汇总等工作。