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四川省卫生和计划生育委员会关于印发大小凉山彝区“十项扶贫工程”2014年卫生项目实施方案的通知 川卫办发〔2014〕165号

【发布日期:2014-12-12 】 关闭

四川省卫生和计划生育委员会关于印发
大小凉山彝区“十项扶贫工程”2014年
卫生项目实施方案的通知
川卫办发〔2014〕165号 

 

乐山市、凉山州卫生局:

按照省政府办公厅印发的《〈大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案〉2014年实施方案》要求,我委制定了《大小凉山彝区“十项扶贫工程”2014年卫生项目实施方案》。现印发你们,请严格按此方案抓好落实。

 

 

                    

四川省卫生和计划生育委员会

                            2014年5月29日

 

大小凉山彝区“十项扶贫工程”2014年

卫生项目实施方案

 

根据《〈大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案〉2014年实施方案》要求,结合《四川省民族地区卫生发展十年行动计划》,制定《大小凉山彝区“十项扶贫工程”2014年卫生项目实施方案》。2014年大小凉山彝区“十项扶贫工程”中卫生健康改善工程共涉及项目16个,计划投资3.85亿元。

一、指导思想

以十八大和十八届三中全会及省委十届四次全会精神为指导,牢牢把握彝区医疗卫生发展的重点和难点,坚持创新机制、有所突破、促进发展,加快大小凉山彝区卫生事业健康持续稳定发展。

二、总体目标

全面推动大小凉山彝区基本医疗卫生制度、公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应体系建设,不断改善覆盖彝区全体居民就医环境和医疗卫生服务需求。

三、主要项目

(一)卫生人才队伍建设。

1.州县两级卫生技术骨干培训项目。

(1)培训任务:2014年培养8名临床医学(护理学)、中医学、临床检验、医学影像、药学等专业的卫生技术骨干。

(2)资金预算:四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项资金,标准按15900元/人支持,投入资金12.72万元。

(3)目标效果:提升州县医疗卫生机构整体服务水平,强化区域引领作用。

(4)进度计划:2014年4月,市、州确定参训专科团队骨干人员和培训单位,6月开展培训,12月完成培训任务。

2.县乡两级卫技人员岗位能力培训项目。

(1)培训任务:晋升初、中级职称临床医学(中医学)和护理学的卫技人员开展考前培训,2014年培训270 名。

(2)资金预算: 2014年投入资金89.1万元。四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项资金支持,标准按3300元/人予以支持。

(3)目标效果:加强初、中级卫生技术人员资格考试通过率,提升县乡两级职业资格结构层次。

(4)进度计划:2014年4月启动,市、州卫生行政部门分批分专业开展培训,9月上报总结及评估报告。

3.乡镇卫生院卫生技术人员职业资格培训项目。

(1)培训任务:2014年开展乡镇卫生院卫技人员执业资格考前培训500人,包括临床医学(含中医学)和护理学两个专业。其中,临床类包括执业医师、执业助理、乡镇执业助理三个层次。

(2)资金预算:投入资金165万元。四川省民族地区卫生事业发展十年行动计划专项经费,标准按3300元/人予以支持。

(3)目标效果:强化乡镇卫生院卫技人员执业资格考试通过率,提高基层卫生能力素质,发挥其“枢纽”功能。

(4)进度计划:2014年4-8月,市、州卫生行政部门分批分专业开展培训,11月上报项目总结及评估报告。

4.“阳光天使计划”项目。

(1)招聘任务:2014年直接考核招聘56名大专及以上学历医学毕业生。

(2)资金预算:省财政投入资金21.257万元(含2012年和2013年招聘人员经费,2014年招聘人员经费于次年下达)。按照项目实施方案中补偿办法,年均学费不超过6000元标准(低于标准按实际学费补偿,高于标准按6000元补偿),6年服务期内分年度补偿(代偿),第一、二年考核合格后均按照补偿总金额的10%确定,次年将资金下达各地。

(3)目标效果:加强人才队伍建设,提升彝区医疗卫生综合服务水平。

(4)进度计划:2014年2月启动,计划已下达市、州卫生局。

5.乡镇卫生院招聘执业医师项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘10名执业(助理)医师到乡镇卫生院工作,项目周期为5年。

(2)资金预算:省财政投入资金554.64万元(含第三周期至第六周期已招聘人员经费)。招聘当年按生活补助经费3万元/年,交通补贴150元/人/年,社会保险3500元/人/年,体检经费200元/人,岗前培训费2000元/人予以补助。艰苦边远山区补贴标准:一类地区0.96万元/年,二类地区1.2万元/年,三类地区1.44万元/年,四类地区1.68万元/年,五、六类地区1.92万元/年。

(3)目标效果:充实乡镇卫生院业务能力,稳定一批留得住、用得好的卫生技术人员。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

6.乡镇卫生院招聘公共卫生人员项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘10名公共卫生人员到大小凉山地区乡镇卫生院工作,项目周期为5年。

(2)资金预算:省财政投入资金278.76万元(含第一周期至第三周期已招聘人员经费)。招聘当年按生活补助经费2万元/年,交通补贴150元/人/年,社会保险3500元/人/年,体检经费200元/人,岗前培训费2000元/人予以补助。艰苦边远地区补贴标准按“乡镇卫生院招聘执业医师项目”施行。

(3)目标效果:加强公共卫生人才建设,提升彝区公共卫生服务管理能力。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

7.无人卫生室招聘乡村医生项目。

(1)招聘任务:2014年新招聘100名乡村医生到亟需人员的村卫生室工作5年。

(2)资金预算:省财政按0.6万/人/年给予补助,投入资金174万元(含第一周期和第二周期招聘人员)。

(3)目标效果:强化梯级卫生标准化建设,筑牢基层医疗卫生服务“网底”功能。

(4)进度计划:2014年4月启动,计划已下达市、州卫生局。

(二)医疗卫生体系建设。

1.乡镇卫生院业务用房及附属设施建设项目。

(1)建设任务:2014年建设8个乡镇卫生院业务用房及附属设施。

(2)资金预算:省财政按每个乡镇卫生院100万元标准测算,投入资金800万元。

(3)目标效果:完善大小凉山地区彝家新寨配套设施,推进乡镇卫生院标准化建设。

(4)进度计划:本年度全面完成建设任务。

2.村卫生室建设项目。

(1)建设任务:2014年建设村卫生室190个。

(2)资金预算:中央和省级财政按每个村卫生室5万元标准予以补助,投入资金950万元。

(3)目标效果:完善彝家新寨配套设施建设,筑牢其“网底”功能。

(4)进度计划:本年度全面完成建设任务。

(三)妇幼卫生工作。

1.农村孕产妇住院分娩补助项目。

(1)目标任务:2014年实施2万名。

(2)资金来源:农村孕产妇住院分娩补助标准500元/人,大小凉山彝区共需当年补助资金1000万元,中央财政按80%补助,省级和地方各配套10%。

(3)目标效果:农村孕产妇住院分娩补助率达到85%以上,促进孕产妇住院分娩率<85%的县增长5%-10%。

(4)项目进度:本年度完成全部工作目标。

2.预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。

(1)项目任务:落实“两早一到位”工作,强化逐级技术指导,省级对县级1次,市级对县级2次,县级自查及对乡镇4次,相应服务人员培训的覆盖率达到90%以上。

(2)资金来源:中央财政艾滋病防治补助项目,投入资金731.81万元。

(3)目标效果:孕妇孕期艾滋病病毒检测率、阳性孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比例、阳性孕产妇所生儿童6次以上全程随访率较上年提高10%以上(上年指标数据已达到85%的提高5个百分点)。

(4)项目进度。本年度完成全部工作目标。

(四)公共卫生工作。

1.艾滋病综合防治项目。

(1)防治任务:深化凉山州“禁毒防艾”人民战争,推进“七大工程”和“百千万”工程,扩大宣传教育、综合干预、抗病毒治疗、美沙酮维持治疗、母婴阻断覆盖面,强化“人盯人”等防治模式,全面落实监测检测、感染者综合管理等措施。

(2)资金预算:2014年落实艾滋病防治资金3660万元,其中“十项扶贫工程”新增资金500万元。

(3)目标效果:治疗艾滋病患者5500人,检测55万人次,感染者病人随访2.1万人次,美沙酮维持治疗5500名吸毒人员。

(4)进度计划:2014年1-12月,全面开展艾滋病感染者/病人检测、随访、治疗、汇总等工作。

2.血吸虫病防治项目。

(1)防治任务:在凉山州普格、喜德、昭觉3县开展综合防治。

(2)资金预算:2014年中央和省级财政投入资金500万元。

(3)目标效果:提高彝族地区血吸虫病防控能力,落实血吸虫病传染源控制,特殊环境创新方法灭螺,确保完成年度规划目标任务。

(4)进度计划:推动农业、林业、水利、畜牧等血防综合治理, 6月、8月、10月分别组织完成牲畜吡喹酮药物化疗共8.23万头次,并接受质量考核。

3.健康促进项目。

(1)项目任务:开展彝族地区健康教育专栏设置、健康主题社区建设、电视公益广告宣传、疾病防治知识巡讲、编印平面材料制作、健康教育能力建设。

(2)资金预算:中央和省级财政转移支付投入资金134.2万元。

(3)目标效果:加强艾滋病等传染病宣传力度,提高群众对预防、传播及治疗的知晓度。

(4)进度计划:本年度适时推广实施。

4.医疗救济项目。

(1)救治任务:对彝区200例患有先心病儿童、200例白内障贫困患者进行手术。

(2)资金预算:先心病儿童免费救治,按新农合政策报销,贫困白内障患者按1000元/人补助。

(3)目标效果:减少大小凉山彝区贫困群众因病致贫发生率,提升边远山区儿童健康优良率。

(4)进度计划:2014年1月实施,12月完成救济目标。