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《“十三五”四川省地方病防治规划》解读

【发布日期:2017-07-04 】 关闭

  由四川省卫生计生委、发展改革委、财政厅联合印发的《“十三五”四川省地方病防治规划》(以下简称《规划》),这是引领、指导“十三五”时期我省地方病防治工作的纲领性文件。编制和实施《规划》全面贯彻落实党的十八大以来中央和省委历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,持续巩固全省重点地方病控制和消除成果的重大举措,对维护人民群众身体健康,促进地方经济和社会协调发展,推进“健康四川”建设具有重要意义。 

  一、《规划》的起草背景与过程 

  我省曾是地方病流行较为严重的省份之一,21个市(州)不同程度地存在地方病危害。“十二五”期间,在省委、省政府的领导下,地方各级人民政府和省级相关部门按照国家、省地方病防治“十二五”规划要求,切实履行职责,认真落实综合防控措施,防治工作取得显著成效,碘缺乏病、大骨节病、燃煤污染型氟中毒、克山病等防治工作完成目标任务但是,由于导致我省地方病发生的自然、地理环境条件难以根本改变,距实现消除重点地方病危害目标仍有较大差距,饮茶型氟中毒防治措施尚未落实,燃煤型氟中毒尚未完全消除,饮水型氟中毒地区部分改水工程运转欠佳且水质不达标,克山病、大骨节病病因尚未完全明了,在局部地区可能出现新发病例。 

  2014-2016年,省卫生计生委组织有关专家,全面分析我省地方病防治状况,立足四川省情和病情,广泛听取了有关专家、社会组织建议,征求了省级有关部门和市(州)卫生计生委意见,反复修改完善,编制了本《规划》。   

  二、《规划》的主要特点 

  《规划》提出要紧紧围绕“健康中国”战略,推进“健康四川”建设,以“五大发展理念” 为引领,坚持目标导向和问题导向,具有很强的指导性和操作性。 

  一是明确工作原则。地方病防治是一项重大民生工程,在基本原则中,明确“坚持政府领导、齐抓共管,预防为主、防管并重,因地制宜、突出重点”的原则,进一步强调了各地政府在地方病防治工作中的责任,要求各有关部门要加强协调、密切合作,立足本部门职责,发挥各自优势,共同落实防治措施。 

  二是明确具体目标。防治目标着眼于巩固既有防治成果,同时加快推进重点难点地区防治工作,与我省社会经济发展水平和2020年建成小康社会目标相适应,充分体现了我省地方病防控的需要,目标明确、具体,符合四川实际。 

  三是体现四川特色。在国家规划的基础上,结合我省地方病防控重点等实际,充实和丰富了防治措施。如:饮茶型地氟病防控方面进一步明确了相关部门职责,体现了四川特色。 

  三、《规划》的核心内容 

  《规划》首先阐述了地方病防治工作的重要性,总结“十二五”以来取得的成绩,分析了面临的问题和挑战,明确了“十三五”地方病防治总体要求。坚持政府领导、齐抓共管,预防为主、防管并重,因地制宜、突出重点的原则,明确持续消除碘缺乏危害、持续推进消除燃煤污染型地方性氟中毒危害、有效控制饮水型地方性氟(砷)中毒危害和饮茶型地氟病危害、保持消除大骨节病和子病状态、保持基本消除克山病状态防治目标,提出了三条防治措施。 

  一是加大防控力度,落实综合措施。从消除碘缺乏危害,防范地方性氟(砷)中毒,防治大骨节病、克山病、跁子病方面分别明确了相关部门综合防治措施。 

  二是加强监测评估,及时掌握进展。健全完善地方病防治监测评价体系,加强监测评估工作的信息化建设,加强监测管理和质量控制。 

  三是加强宣传教育,增强防病意识。充分利用传统媒体和新媒体,结合地方病防治特点,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。 

  四、《规划》的落实 

  为保障《规划》各项防治措施落实到位,从组织保障、经费保障、技术保障、机构和人员保障四个方面提出了保障措施。明确了各地方病地区的市、县级人民政府要承担控制和消除重点地方病主体责任以及相关部门的职责分工;要求各级财政按照分级负担的原则,落实防治资金;要加强地方病防治的科学研究、地方病防治机构和队伍建设和实验室建设,开展专业人员素质教育与技术培训。省卫生计生委将会同有关部门于2018年开展规划实施情况中期评估,2020年开展规划实施情况终期评估。 

    

      附件:四川省卫生和计划生育委员会、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅关于印发“十三五”四川省地方病防治规划的通知